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【央视新闻客户端】
2025年12月28日 19时21分31秒
为贯彻落实《国家金融监督管理总局国家知识产权局国家版权局关于印发〈知识产权金融生态综合试点工作方案〉的通知》要求,推动建设知识产权金融生态综合试验区,结合上海实际,在充分调研和征求意见的基础上,上海金融监管局、上海市知识产权局、上海市版权局和上海市委金融办联合印发《上海推进知识产权金融生态综合试点工作的行动方案》(以下简称《行动方案》)。
《行动方案》聚焦推进上海知识产权金融生态综合试点工作,力争至2027年末上海基本建成服务便捷高效、信息共享畅通、体制机制完备的知识产权金融生态综合试验区,推动辖内知识产权金融服务能力显著提升、覆盖面有效扩大,知识产权质押融资渗透水平逐年提高,质押贷款余额增速高于辖内科技贷款增速。
《行动方案》提出三方面落实举措,包括:
一是提升知识产权金融服务能力。提高知识产权金融服务专业度,培养专业队伍;完善知识产权金融业务考核机制,给予资源倾斜;健全知识产权质押融资评估机制,鼓励采取内评外评相结合模式;细化落实知识产权质押融资尽职免责制度,推动银行敢贷愿贷;强化知识产权质押融资业务全流程管理,落实知识产权质押登记全面线上化办理;提高知识产权质押融资数字化运用水平,提升服务便利性。
二是优化知识产权金融服务质效。优化知识产权金融产品开发,提升综合服务质效;深化“入园入企”对接机制,完善伙伴生态圈;用好各项利好政策,强化政策效应传导。
三是完善知识产权金融外部环境。完善配套设施建设,提供“一站式”线上办理服务;强化知识产权价值评估标准化建设,研究制定规范指引;探索知识产权质押押品处置机制,丰富处置手段;提高知识产权交易活跃度,提升价值发现;构建立体化风险管控框架,多元化解风险;加强部门联动,营造良好氛围。
《行动方案》重点关注了知识产权融资两大堵点——知识产权价值评估难和知识产权处置难,研究提出了一系列落实举措。一方面,鼓励银行机构采取内部评估、与专业机构合作等评估方式丰富评估手段;另一方面,不断完善外部环境,强化知识产权价值评估标准化建设,发挥国家知识产权运营服务功能性平台作用,在评估和处置端探索先行先试。
近年来,上海金融监管局会同上海市政府相关部门,不断优化体制机制建设,持续破解难点堵点,探索知识产权全生命周期管理,助力企业变“知产”为“资产”,推动试点工作落实落细。具体措施包括:强化政策供给,印发《上海银行业保险业做好知识产权质押融资服务的工作方案》等多份文件,推动上海知识产权金融服务体系不断完善。协同相关部门,营造良好环境,开展全面专利质押登记全流程无纸化线上办理,出台扶持政策措施。打造专业体系,加强专业队伍培育,培育科技支行25家、科技特色支行100余家,健全体制机制,构建全生命周期管理体系。提升服务实效,创新引领突破,指导辖内机构强化入园入企,结合支持小微企业融资协调工作机制“千企万户大走访”活动,广泛开展科技企业走访,下沉金融服务,并创新开展知识产权信托、资产证券化等业务。截至2025年三季度末,上海辖内知识产权质押贷款存量户数2395户,同比增长31%;贷款余额250亿元,同比增长34%,信贷融资可得性显著提升,有效盘活科技企业知识产权。
下一步,上海金融监管局将会同上海市相关部门,持续指导辖内银行保险机构强化专业能力,升级服务效能,不断探索创新,优化知识产权金融环境,全方位推进知识产权金融生态综合试验区建设。













